湖南省张家界市创新推进党风廉政建设主体责任提醒卡制度、政治生态档案动态监督管理系统、市管干部“八小时以外”监督办法三项机制，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推进监督第一职责落实落细。

　　清单管理，压紧压实主体责任

　　“请你对本单位巡察整改工作高度重视，督促落实”“为保证公职人员违规借贷‘回头看’工作落地见效，请你对班子成员开展一次谈话提醒……”近日，张家界市委向某县党委主要领导发出“党风廉政建设主体责任提醒卡”，提醒其抓好落实。

　　“提醒卡”将党风廉政建设和反腐败工作任务逐一细化分解，一季一提醒，着力对全市各级党委(党组)履行党风廉政建设主体责任各个环节进行工作提示、责任警示、督促落实，并定期开展监督检查，检查结果作为年度考核、责任追究和“一案双查”的重要依据，市委常委会每季度专题听取主体责任清单落实情况报告。

　　“既强化了‘一把手’的责任担当，又提醒明确了一个阶段重点工作任务。”张家界市委常委、市委秘书长单铸飞表示，依照“提醒卡”履责，各项工作进展迅速——先后出台工作规范78项、正风肃纪“10个严禁”。全市已向443名领导干部发送了主体责任提醒卡，共发送提醒信息2635条。

　　多能合一，有力提升监督质效

　　“经核查，张某2018年6月受到党内警告处分，2018年度考核不能评先评优。”今年，张家界市纪委监委根据“政治生态档案动态监督管理系统”的“精准画像”，向市委组织部函复了215名市管干部2018年度考核意见和18名同志党风廉政建设方面的意见，并对其中13名同志提出了不同意见。

　　“政治生态档案监督管理系统”以问题为导向，运用大数据，向组织、公安等多个部门，收集市直单位及市管干部相关资料和信息并分类标注、动态更新。打开该系统，干部基本信息、问题线索处置、受到党纪政务处分等情况一目了然，为开展干部廉政审查、监督执纪、审查调查等工作提供重要依据。

　　运用该系统，还能为监督执纪问责和监察调查处置提供科学有效的基础信息。纪检监察机关在系统中直接读取信息，改变了传统办案向组织、公安等多部门要信息的分散收集模式，缩短信息收集环节，增强了审查调查保密性，为调查取证和突破违纪违法案件发挥了积极作用。

　　关口前移，引入监督“源头活水”

　　以处级干部为重点，张家界出台《市管干部“八小时之外”监督办法》，对干部的社交圈、生活圈和休闲圈重点监督，划定15项负面清单，明确领导干部“八小时之外”不可参与或实施的言行，既涉及纪律和作风，也涉及党员干部的社会公德、家庭美德。

　　张家界还配套完善社会监督、专门监督机关监督、职能部门监督、专项监督等监督形式，确定了干部家访、情况通报、问卷调查等多项制度，并要求党员到社区党组织报到登记，在居住社区和小区公开亮明身份，接受群众监督，实现监督向纵深拓展，向基层延伸。

　　得益于监督关口前移、触角延伸引入的“源头活水”，在“禁赌限牌”专项治理中，共查处典型问题26起，处理35人，党政纪处分31人;在“国家公职人员违规借贷”专项治理中，共受理问题线索29条，其中7条已移送司法机关审查起诉，1人被开除公职，22条正在进一步核查。(湖南省纪委监委 | 责任编辑 鲍爽)